1、国际贸易新格局
以美国政府为主导的跨太平洋策略经济伙伴协定、跨大西洋贸易与投资伙伴协定和很多边服务协议构成了横跨东西半球的以美国为轴心的全球化贸易新格局，该格局内的秩序是美国主导贸易话语权，进而控制全球贸易，学会全球经济大局。但该新格局把不少地区性大国排除在外，比如印度、俄罗斯和中国都没被纳入。一旦这类自贸区协议达成，世界贸易规则和现行规范势必被打破，新的常识标准和劳工规则的门槛会限制非自贸国的加入，对内开放而对外封闭带来更大的地区经济壁垒，国内的贸易环境会变得险恶。
因此，国内增长积极推进自贸区，为参加全球贸易体系做筹备，保障国内企业在全球化浪潮中的利益。在此背景下，国务院于2013年8月正式批准在上海浦东新区成立上海自由贸易实验区，国家期望以打造自贸区为契机，由外到内逼迫国内市场经济的改革，进行使得国内与国际贸易体系的接轨。
2、上海自贸区的定位―黄色字块是已经自行修改过的
上海自贸区是国内国内境内的首个兼具进出口交换、仓储转口、离岸加工复合多功能性的自由贸易区，覆盖面积包括了四个处于上海的保税区，分别是高桥保税区、洋山保税区、外高桥保税区和浦东机场保税区，这类保税区负责在贸易、金融、投资、航运、港口和离岸市场等范围做好业务开放、转变政府职能、构建特有规范等有关工作。2014年1至6月，上海自由贸易区完成经营总收入7400亿元，同比增长11.2%，其中产品销售额6350亿元，增长11.3%，航运物流服务收入为535亿元，增长19.0%；工商税收为335亿元，增长21.0%。初步可见，这四个综合保税区将渐渐成为上海对外贸易的核心地区，将带来飞速的经济增长。
保税区进步到自贸区的进步需要依据环境进行对外开放的整理升级，需要愈加进行深化经济体制改革。对于自贸区的定位需要也是从单纯依赖政府的政策打折转移到对于机制的革新上，促进地区之间的协调统一进步，管理原则是“先放开后管住”。保税区内部的传统产业的升级也是对于自贸区的基本需要。借助政府的减税和补贴等政策鼓励区内部的金融、航运、文化、服务等等行业的产业升级，在改革的大潮中用科学一流的管理方法和高档尖精的行业工艺来改造劳动密集型的制造业和加工零售业，使得自贸区的改革并不只限制于离岸贸易和境外投资。
同时，在自贸区的建设中，探索政府职能转变和政府对于市场干涉机制的革新也是要紧的一方面。愈加高效简洁而又严谨的政府监管规范为自贸区的打造打造好的环境。进出口检查的程序放权来扩大服务业和零售业的对外开放程度，国际化、市场化和法制化来加快转变贸易进步方法。自贸区中的格局体系应该是与世界接轨的行政管理规范，政府的监管重点应该由之前的事前审批转变到目前的看重事中的控制和事后的检查。比如等级审批规范，先证后照的低效率冗余的办事方法应该改变，使得企业不把资源浪费在层层审核之上。
最后，对于自贸区的定位需要应该体目前对于金融范围规范的革新之上。金融行业是现代经济的核心，自贸区内部应该积极拓展多种境外筹资方法和多种衍生品，内保和外保贷款业务放开。人民币的债券化、利率化和外贸用进行先行试运行。基于人民币的外汇管制手段对于推进人民币的国际化有着要紧意义。对于境外银行和合资银行的管制应该适合放开，也是国家对于自贸区的基本定位需要。
3、促进自贸区健康进步的什么时间考虑
多功能复合型是上海自贸区的功能定位。结合上海的城市特征和国家的经济进步策略，可以从以下几个方面着手来考虑促进上海自贸区的健康向前进步。
（一）坚定不移推行市场化改革
别国的经验是自贸区成立的基本条件是地区内部的资本、劳动和技术等各种要点可以十分便利地流动，不设置十分严格的进出管制和审批手续，货币自由兑换，行业进基础知识槛比较低。在上海自贸区打造初期，怎么样在资本市场中高效地分配各种各样的劳动要点和生产要点是推进市场化改革的最重要问题。改革的基本方面还包含市场监管、审批手续、货币自由兑换和利率市场化等。
（二）坚强的法制体系作为后盾
高效的政府监管体系的基础是革新的政府职能，而革新的政府职能的基础便是坚强的法制体系后盾。改革的道路只有在法制体系的云筑网之下才能一路顺风。上海自贸区除去探索改革手段以外，也应该打造法制规则，预防在行政管理和授权放权中出现的管理问题。基于国家的大方向和策略手段，结合上海的地域特征，严格遵循中央立法的“授权基本法”赋予的自贸区的管理权限，在此基础上实行监管法制。
（三）金融改革便于解决资金问题
开放的人民币资本项目自由化政策对于境外流入资金和境内流出资金在资本市场的配置提出了挑战。很多的革新企业的试行和新技术的进步需要很多的资金支持。金融改革鼓励海外的金融机构打造，为自贸区的企业提供资金支持的同时为国内的金融服务机构提供好的操作经验。
4、结语
新的国际贸易格局下，国内的国际贸易环境愈加严峻。上海自贸区的设定是国家策略计划中的要紧一步，旨在打破国际贸易组织垄断，倒过来逼迫国内市场进行改革。自贸区的定位是对外开放、整理升级，促进传统产业的升级，加快政府职能转变、探索新的管理方法和推进金融范围的革新。为了进一步健全自贸区的功能，可以采取的方法有深化市场改革、打造坚实的法制机制和增强金融的革新与改革等等。
