会计本身并不应有国界之分,针对相同种类型或同一项业务的核算无论使用什么样的核算办法,其反映的经济实质应该是一致的,而会计准则不断趋同的过程正是为知道决国际间相相同种类型业务核算问题来探寻最佳解的过程。然而,会计准则渐渐趋同并不意味着国家间会计准则规定和形式一模一样,恰恰相反,会计趋同是伴随国际间经济贸易合作不断深化显现出的贸易形势日趋多元化,为了填补现在的贸易形式的空缺,各国准则依据自己特征和进步方法对现存的准则和条例依据合作方进行肯定的补充,进步具备各国特点的会计准则。国内会计准则在于国际趋同的道路上身体力行,但国内受宏观经济政策影响,市场经济环境复杂多样,主要呈现出以公有制和多种所有制一同进步的基本经济规范所演变的多样化经济趋势。伴随国际间往来业务增多,通过一步步的探索,国内会计准则将趋于健全。
1、国内会计进步近况
世界在不断变化和进步,国际间交流也更加频繁和深入,经济全球化带来了机会和挑战。近年来,亚太经合组织会议的顺利召开,“一带一路”建设的顺利推行,预示着国内国际地位不断提升,在国际合作中话语权不断增强。同时,单边贸易原则、国际“反倾销”条例等制裁方法的出现也妨碍了国际合作节奏。为了适应国际合作浪潮、促进各国经济之间有机融合,提升各国认可感,同时针对国内复杂严峻的会计环境和问题等,国内会计准则渐渐国际趋同在所难免。但,现在的国内外环境决定了国内会计国际趋同近况:国内会计准则在内容上一直向国际会计准则趋同并趋于接近,理论方面日趋健全,但实质运用方面却顾此失彼,常常出现会计准则没办法完全适应目前国情等类似状况。因此,国内会计准则在向国际趋同方面还有非常长的一段路要走。会计准则的趋同主要体目前两个方面:一是内容上趋于一致;二是针对实质问题提出准则规定下的最佳核算办法。
回顾国内会计准则进步经历,一直与国际会计准则积极接轨,并更加体现出中国特点。自21世纪初,中国经过艰辛谈判加入了世界贸易组织,并作出了一系列法律法规、政策规范与国际接轨的承诺,从此中国会计规范改革进入了机会期并在不断健全。2005年,财政部会计准则委员会与IASB一同签署联合声明,表明中国的企业会计准则已经走上了与国际间渐渐趋同的道路。自此之后,财政部也在国际趋同的道路上渐渐探索,打造了新的企业会计准则体系,包含一个基本准则和41项具体准则及准则的修订,其内容与IFRS与国际社会所规范的基本一样,进一步达成实质性趋同,但也保留了肯定的中国特点。国内正处于社会主义初级阶段,作为最大的进步中国家与发达国家无论是会计规范还是会计环境方面都存在较大差距。经济进步形式和速度爆发性增长与会计准则不健全之间的矛盾日益突出,进而存在大多数收入的“灰色地带”。2014年5月,IASB(国际会计准则理事会)与FASB(美国财务会计准则委员会)联合颁布《国际财务报告准则第15号——来自于顾客合同的收入》(简称“IFRS15”),由此揭开收入确认由收入成本转向资产负债的序幕。为与国际会计准则接轨,财政部针对国内市场经济进步进行总结和探索,于2017年7月推出《企业会计准则第14号——收入》(简称“新收入准则”),展示出企业会计准则与国际会计准则趋同的决心。
2、国内会计准则国际趋同的必要性和可行性
(一)必要性。从必要性方面来看,主要分为以下几个方面:第一,国内出口贸易在GDP中所占的比率愈加大,跨国贸易中总是需要同一的准则进行会计核算,以便准确地考量业务的有关性和准确性。国内出口企业在选择合作对象时,主如果通过有关会计准则进行考察其经营情况、财务情况及经济水平,很多此类会计信息总是是通过根据会计准则规定编制的财务报表来反映的。会计的任务是为信息用户提供决策有用的有关信息,这类信息作为企业间信息交流的媒介,其水平直接影响了经济决策的推行。会计准则的不断趋同提升了信息的准确性和开放性,为企业间贸易往来提供了理论支持和信息的品质保障。相反,对于其他国家而言,国内会计准则披露的内容也为加大国际间贸易提供了便利。第二,国内在世界范围内的话语权愈加要紧。中国作为世界上最大的进步中国家,拥有广阔的消费市场和提供市场,国际地位不断提升,而会计准则作为很多规范中最基本的一环起到了要紧用途。会计准则与国际渐渐接轨为国家间往来业务提供了支撑,在与其他国家进行业务往来时,可以最大限度地降低会计准则不同所带来的信息不对称和冗余问题。第三,资本市场的不断扩大、国际化的不断深入加快了会计准则与国际接轨的趋势。伴随跨国公司规模的飞速扩张,子公司遍布在世界各地,经营业务复杂多样,从长远利益考虑,管理者为了知道分布在世界各地的子公司经营和财务情况,提升管理效率,急切需要一种公平、可比的会计准则进行协调,以助于更好地以国际公允角度进行合并报表的编制和核算。因此,国内会计准则不断趋同,一方面是为了更好地核算利益状况;其次是提升信息水平。第四,伴随企业经营业务愈加多样化,电子商务虚拟买卖的进步飞速扩大并占据较大市场份额,而这种趋于多元的新进步种类国家在核算处置中没一个统一规范的划分依据,为网络企业操纵收益进行财务造假等问题埋下隐患,一定量上会致使市场的波动和不稳定性,而综合国际会计准则已经对这部分有了明确的规定,因此国际间会计准则的不断融合和补充为规范好的市场环境提供了支撑。
(二)可行性。现在国内金融和资本市场和业务的复杂化为会计准则的国际趋同前期试验提供了广阔的背景数据和实验条件。当今世界形势变化多样,国际间合作形式不断扩展,各国的会计准则虽有很大的国家间特点,但其本质都是一样的,因此会计准则可以在合作中不断学习、借鉴,从而填补各国会计业务核算的空缺。会计准则的拟定总是适应目前国情,更是各国为了扩大利益的方法,会计准则的不断协调也就是政治协调、国家间相互博弈的过程。同时,新时期信息技术革命为会计准则不断与国际接轨提供了有力的技术支持,也加快了会计准则间国际趋同的节奏。
3、国内会计准则国际趋同的局限性
(一)被动性趋同。国内会计准则向国际渐渐接轨的同时,最大的妨碍在于国内会计准则与国际准则一直被动性趋同。由会计准则进步经历来看,国内会计准则的修订和增加一直依据现存的国际会计准则为基准,单向地对IFRS进行靠拢和吸收借鉴,而不是国内财务部会计委员会与IFRS进行积极交流所达成的一致或需要IFRS在某些具体细节方面向国内靠拢。伴随各种新兴买卖方法的出现,大大便利了居民生活的同时也为会计核算带来了肯定的困难,现存的会计准则并没准时对此类业务作出规定,或准则依然处在调查研究阶段尚不健全。此时,会计准则的修订不能不借鉴现存并卓有效果的国际会计准则且需要时间去验证准则的适用性,这大大减少了国内准则健全修订效率,出现了滞后于国际会计准则修订的状况,时效性大优惠扣,进一步深化了被动性趋同的问题。除此之外,国内在FASB和IASB中的常任理事人数较少,致使直接参与国际会计拟定话语权随之减少,没办法依据国际贸易的多样形式针对中国问题提出国际办法。总体来讲,国内现阶段的会计准则国际趋同依然停留在被动趋同的局面。
(二)国内基本经济政策。国内公有制为主体,多种所有制经济一同进步的基本经济政策决定了国内市场经济的复杂性,同时也给会计准则的趋同带来了肯定的困难。一般IFRS的拟定是针对世界多数发达国家的经济情况,其应用的会计理念、体现的会计原则、确定的会计目的、运用的会计程序和提供的会计信息都是与发达的市场经济相适应,而国内处于并长期处于社会主义初级阶段,相比于发达国家还有肯定的差距,国内外会计准则所适用的经济环境差异较大且不相匹配。
国内公有制国有企业的结构和种类在国民经济中起主导用途,会计准则的贸然修订使国有企业需要重新规范自己业务布局和商品定位,为了保持国内经济进步速度,国企改革存在相当阻力,会计准则一经修订一定会对经济核算方面导致肯定的波动。虽然国内经济形式趋于多样化进步,近年来各种中小微企业伴随网络浪潮得到飞速进步,但国内市场经济体制追根溯源还是在国家布局下按计划进行进步,各类买卖中显现出的不公平依然存在,市场经济进步较薄弱,打造公开自由的经济环境还有非常长的一段路要走。同时,现在存在的国际会计准则规定方面并不可以与国内基本国情相适应,中国也并没形成开放公平活跃的市场环境为国际会计准则的趋同提供检验场合,会计准则的趋同也仅能停留在理论阶段。国内经济体制的特殊性也没办法对国际会计准则的拟定提供理论借鉴。因此,因为两项会计准则在很多经济方面不匹配的问题,国内会计准则的国际趋同节奏缓慢。
(三)会计规范准则离别。国内对会计的规范方面借助的是会计规范和会计准则并存的方法。国内会计准则主如果由基本准则和具体准则构成,会计基本准则只充当了基本框架有哪些用途,会计的核算程序等方面是在具体需要下保障运行,从而会计准则的修订和增加也只不过对具体准则的不断改革。国内会计准则作为一项规章,指导具体部门和企业编制符合会计规范需要的报表以便正确反映相应的会计信息,而会计规范为规范财务报表是不是符合会计准则需要合理用提供了规范保障,具备权威性、约束性和立法强制性。与国内恰恰相反的是,国际会计准则是为绝大部分会计准则委员会理事会这类发达国家服务的,其广泛适用性仅限于此范围内,为这类国家提供规范的会计框架且没具体准则和基本准则之分,也没具体的国家强制力保障推行。由此,国内会计基本准则混淆了国际会计准则基本定义框架有哪些用途与会计规范也是相互分割的,脱离了会计规范监督职能,忽视了业务核算和报表编制的全过程管理,非常大程度加强了舞弊风险和造假风险等不利于市场健康进步的潜在威胁。因此,国内的会计规范与准则是相互离别的,在国际上主要运用会计准则形式及会计准则和会计立法制,目前的会计规范使国内改革开放40多年来不断探索的成就,进行会计规范的全方位国际趋同困难程度较大。由此,国际趋同的道路进程缓慢。
(四)会计从业职员素质差距。会计准则向国际趋同的最重要任务就是培养一批高素质的会计从业工作者。目前,国内会计从业者主要受传统的会计观念所影响,对准则规定以外业务会计核算灵活性不高,没办法与国际会计准则进行良性关联借鉴,大多数会计职员职业素养的局限性表现为对于新准则的同意能力和运用能力效率较低。同时,国内顶尖会计职员寥寥无几,致使了在FASB和IASB中话语权不高等一系列问题。除此之外,为了反映资产科目的真实信息,正确、公允地对公允价值进行评估作为国际准则中要紧的会计办法近年来更加看重和广泛用,国内会计从业职员对于公允价值的应用和判断过于依靠职业判断,致使其存在很大的主观性,影响会计科目的真实性。因此,国内会计从业工作者的职业素质、职业素养和职业判断相比于发达国家还有较大差距,大多数会计职员素质不高的问题间接妨碍了会计准则向国际趋同的进程。
4、应付手段
(一)树立前瞻视角。伴随经济全球化程度不断加深,打造一套公开、透明、可比和适用性强的国际会计准则已是大势所趋,国际会计准则的拟定和健全应该是由所有国家一同参与商讨的结果,而不是某些霸权国家为利益趋于己用的方法。伴随国内国际地位渐渐提升,与世界经济形式的接触也愈加密切。为了摆脱被动趋同的局面,国内应当积极主动参与到国际会计准则拟定的进程中,以国际眼光审时度势预测本国将来的经济形势,更好地依据国内国情针对进步中国家提出适用广泛的会计核算办法,针对海量发达国家借助国内新兴电子商务业务核算方法的先进性进行合理博弈,争取在国际会计准则拟定上获得更多认同。因此,对于会计准则的修订,国内应当树立前瞻视角,而不是被动于国际会计准则的变更,以大国视角打造一套公平的国际会计核算准则建言献策,在“政治协调”中切身维护本国利益。
(二)逐步健全国内市场经济体制。第一,国内对市场经济体制的不断健全主要带来了以下优势:第一,与社会主义初级阶段相对应的是国内市场经济体制停留在初级阶段,伴随会计准则的国际趋同,亟待提供公平、自由、开放的市场经济环境。只有在市场经济环境与发达国家相比趋于接近的基础上,才能检验国内会计准则趋同是不是符合国内国情进步。第二,国内公有制与其他所有制经济体的进步应该在同一套市场环境平台下进行博弈。一方面激起公有制经济进步动力,促进国企改革;其次不断调整进步,依据国际经济进步状况调整国内市场经济体制具体推行策略,能够帮助激起各类买卖的能动性和活力,从而提升市场经济的多样化进步,为国内的经济进步提供源源持续的动力,同时增强国内会计准则用户对国际会计准则的信心和认可度,降低会计趋同带来的阻力。
(三)健全会计规范建设。国内会计规范与会计准则并行模式的特殊性妨碍了会计国际趋同的进步进程。第一,保证企业财务信息公开透明。坚持国内现有会计准则严格根据准则进行会计核算和报表编制,规范会计规范按会计法需要保证推行,国家和各有关部门有效配合打造独立于财政部门的监管部门对每个行业和具备要紧影响的企业从原始报表编制开始时刻进行财务监管和审察,提升披露信息的独立性和可信度,保证为会计用强化内部监督、社会舆论监督和政府监督的三位一体监督监管体制。第二,贯彻国内法治建设基本方针,对各项违规违法行为加强惩处力度。在会计方面,依旧将“有法可依”“有法必依”“执法必严”“违法必究”达成全社会共识,维护好会计范围风气,从而打造独立、自由、公平的具备社会主义特点的市场经济环境。国内会计向国际趋同的同时,应提升各上市企业的信息披露意识,鼓励自愿性披露、主动性披露、讲解性披露,为国际会计准则的进步贡献中国式办法。
(四)提升会计从业职员素质。会计从业职员作为贯彻会计准则的本质一环,其职业判断和职业素培养为正确运用会计准则的要紧条件。第一,提升会计准基础知识槛。积极推进高等学历教育和继续教育的培养策略改革,提升会计从业职员常见学历水平和常识技能,并在教学中融入国际定义有关信息,培养国际会计准则基本敏锐度,协调中国会计准则和国际会计准则并重,助于后续对国际会计准则的应用和同意。第二,丰富课堂教学形式。课堂教学不可以局限于理论研究,还应加入国内外会计准则影响下对不同科目核算的案例研究,同时借助海外会计准则进行报表编制学习,在探寻问题中提高自己职业判断和职业素养。最后,打造后续会计职员评价体系。学校的教学不应止步于校园内,应提供会计从业职员持续学习的平台,将国际准则的内容纳入会计职员评价考核体系,对于国内外会计准则的变更时刻维持敏锐思维,提升对公允价值判断的客观性和主动性。最后目的是培养一批高标准、高素质的会计人才,与国际会计范围渐渐接轨,展示真的的大国力量。