秘书之职 要在参谋

秘书的服务职能，是由非参谋性工作和参谋性工作所达成的。

党的十一届三中全会以来，中央领导同志多次倡导秘书部门要充分发挥参谋助手用途。参谋工作的拓展，是不断进步变化的新形势的需要，是领导工作努力提升科学化水平和效能的需要，是秘书部门职能自我健全的需要。各地秘书部门的实践也说明，做好参谋工作，是秘书工作有所发展的重点所在。参谋工作的突出地位，不是人为地推上去的，而是秘书部门的特殊地位与任务所决定的。

秘书部门的参谋工作，是秘书参谋职能的具体化，具备其他工作没办法替代有哪些用途。第一，对领导思想具备充实健全有哪些用途。秘书工作者的新鲜思想、看法、认识，通过参谋工作与领导思想溶为一体，就会对领导者的思想有所帮助。第二，对领导决策具备辅助取舍有哪些用途。参谋工作总是体目前工作建议、预案等若干方面。提出参谋建议，有益于领导决策的形成。就一个问题提出几个参谋建议，能够帮助领导决策的优选；提出决策策略的优选建议，能够帮助领导决策的确定。第三，对领导工作具备提醒警策有哪些用途。在完成领导者交办工作的同时，主动考虑并提出那些领导者暂时没想到而需要提出的问题、与秘书部门天天报送领导者的经过甄选的有用信息，这类都能提醒领导者注意某种倾向、解决某一问题，或启发、警策领导者防止某些失误，促进领导者不断校正工作的运行轨迹。参谋工作的这三种用途，有时是独立发挥，更多的时候是同时发挥。参谋工作用途的大小，取决于问题的难易程度、解决方法的优劣、提供方法机会是不是得当。

参谋之道 精在谋略

秘书部门的参谋工作，尽管千头万绪，归结到一点是"谋略"二字，谋略指的是计谋与策略，实质就是解决问题、处置矛盾的办法。在秘书参谋工作中，谋略总是溶于起草的文稿、选送的信息、设想的预案、提出的建议之中。譬如报告、讲话文稿中对形势的剖析建议，对问题的理解认识，对矛盾的处置方法，对以后工作的安排部署等，都是谋略的具体表现。高层次、优质的信息，一般都含有问题的因果剖析、解决问题的对策及需提请领导注意的内容，这也都是谋略的具体表现形式，至于各种提供领导参考的预案建议，更是典型的谋略形式。秘书参谋工作中的谋略，一般表现为：（1）建议。围绕领导工作和所要解决的问题，提出的各种工作建议，如工作安排建议、解决某一问题的建议、推广某一经验的建议等。（2）建议。针对实践中急待解决的问题所提出的参谋建议，如关于纠正不正之风的建议、关于加快农村致富节奏的建议、有关下级请示的批复建议等。（3）预案。为落实某项工作或贯彻领导者的建议而提出的推行方法，如会议组织预案，解决突发性事件的预案等。（4）策略。依据客观需要和实质状况经周密研究后提出的工作路子，如改革策略、调查策略、机构调整策略等。（5）见解。学习理论、剖析形势、研究问题后所提出的怎么看，如阐发的某些新看法、新思想、新认识等。

谋略有优劣上下之分。一个好谋略应拥有那些特征呢？它至少应包含以下几个方面：一是问题的针对性，即谋略与所要解决的问题是不是完全对应。问题针对性越强，手段越能有些放矢，谋略的成效就越明显。二是剖析的全方位性，即是不是完全周密地研究了事物内部结构及其他有关的事物的联系。问题抓准只不过基础，还需要进行全方位剖析，做到统观全局。不知道各种有关事物的内在联系，就很难对客观事物进行全方位深刻的剖析，就容易因为剖析的片面性致使认识和谋略上的片面性。三是看法的正确性，即谋略的基本看法是不是科学。谋略的基本看法必须要符合客观规律、符合实质状况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益，要准确无误，不然就不是一个好谋略，而是一个歪点子。四是手段的可行性，即谋略中所提出的手段是不是可以推行。也就是一项手段不只要科学、还要合理，既行之有效，又切实可行。五是颁布的适合性，即提出谋略的机会是不是适合，提出的方法合不合适，提出的环境是不是有利。这类虽然不是谋略本身的特点，但因为陈情献策需要相机而行，如缺少这一方面，有时会使好的谋略变成"馊"主意。因而，要特别强调谋略颁布的适合性。一个谋略假如拥有以上几个特征，就是一个科学的、适当的、有用的谋略，就是一个可以遭到领导欢迎的好谋略；假如能常常提供如此的良策，就能成为一个出色的秘书参谋职员。

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