[摘要]2008年，美国爆发了紧急的金融危机，引发了更多的劳资矛盾和劳资冲突，对本来正处于劳资冲突高发期的国内劳动关系无疑是雪上加霜。降低劳资矛盾、缓和劳资冲突，保障社会安全，为经济社会进步提供稳定的环境，已成金融危机背景下，党、政府和企业面临的要紧而紧迫的任务。

[关键字]金融危机；劳资关系；对策

在社会主义市场经济打造和健全的过程中，劳动关系问题愈加成为影响国内经济进步和社会稳定的最为突出的社会问题。金融危机对国内的影响日益加深，受金融危机影响最大的是国内的企业，对本来正处于劳资冲突高发期的国内劳资关系无疑是雪上加霜。金融危机背景下，怎么样降低劳资矛盾、缓和劳资冲突，保障社会安全，为经济社会进步提供稳定的环境， 已成为党、政府和企业面临的要紧而紧迫的任务。

1、金融危机背景下国内劳动关系近况剖析

劳动关系是企业内部最基本的关系。劳动关系是不是稳定和谐，直接决定和影响着企业的存在和进步。为了构建和谐的劳动关系，应当对劳动关系不和谐的表现及其因果进行探究。

劳动关系是劳动者和用人单位为达成劳动过程而形成的一种社会关系，是人类社会得以存在和进步的最为基本的社会关系。影响劳动关系的原因有很多：劳动者和用人单位的内部原因；经济环境、政治法律环境、社会文化环境外部原因，劳资矛盾和劳资冲突就是这类内外原因一同用途的结果。现在影响国内劳动关系大的经济原因主要有两个：一是经济体制改革，二是目前席卷全球的金融危机。随着国内经济体制进入了一个由计划经济向社会主义市场经济过渡的经济转型期，国内的劳动关系历程着由行政化的劳动关系向市场化的劳动关系的转变过程。“在市场经济条件下，劳动关系的实质是劳动和资本的结合。收益最大化是资本的直接追求，薪资最大化则是劳动的直接追求，劳动关系的矛盾和冲突即由此而来，这是影响劳动关系的内部原因。劳资冲突体现为劳动者的存活权和资本的财产权的冲突。因为在市场经济条件下，资本居于社会经济关系中主导的核心的地位，而劳动者居于从属和被动的地位，所以，劳资冲突产生的一般缘由，都是因为劳动者一方的权利或利益被侵害或其合理需要未能达成而致发生。

从国内现在劳资冲突的性质来看，绝大部分是因为劳动者的基本劳动经济权益被侵害，而又长期得不到解决而致”[1]。总之，在市场化的过程中，劳资矛盾积累愈加多，进而成为影响国内经济进步和社会稳定的最为突出的社会问题。是否市场经济条件下劳资矛盾、劳资冲突肯定增多、肯定激化，回答是未必的。那样导致国内劳资矛盾高发这一情况是什么原因改革开放以来，“国家主要的目的是达成国家经济的现代化、企业效率的增长，而且这种现代化和企业的效率增长，是以出口导向型工业化作为一个推进器来推进的。在这样的情况之下，中国就要把可以去参与国际角逐的要点确立下来，毫无疑问这就是劳动价格的比较优势。所以，在这样的情况下，大家可以看到中国的经济进步是要靠牺牲劳动者的就业条件和劳动条件作为一个进步的代价和首要条件。”[2]伴随国有企业深化改革，劳动争议不断增多，争议数目和涉及劳动者人数不断上升，国有企业劳动争议案件的绝对数已经是所有种类企业中最高的。

据《中国劳动统计年鉴》有关数据显示， 2003 年国有企业结案48771件，占全国总数的21. 5%;其中集体争议案件3623件，占全国总数的33. 5%。在48771 件劳动争议案件中， 有45613件是由劳动者申诉的，占93. 5% ,只有3158件案件由用人单位申诉，只占6. 5%。2003年公安部做了一个统计，在全国的群体性事件当中，假如把它作为一个总体来看，就是劳工的群体事件占到全国当地群体性事件总数的46. 9% ,将近一半。那样在各种分类的统计里面，劳资关系引发的群体性事件是第一位[2]。影响劳动关系的另一个大的外部原因是目前席卷全球的金融危机，金融危机对国内经济产生了紧急的影响：一些企业订单降低、库存增加、资金紧张、有些企业赖账、毁约甚至是破产和半破产。降薪、停发薪资、无限时放假、裁员是很多企业无耐的选择，一些企业主不想按法律给予解除合同的工人经济补偿，出现了忽然逃跑等种种行为，使得劳资纠纷井喷增多，引发更多劳资矛盾和劳资冲突，给本来就比较脆弱劳资关系带来不少的冲击。

从2008年中国劳动争议案件的数目来看，比起2003年增长了95% ,就是增长了几乎是一倍。像东部区域，譬如说像上海、深圳这两地分别增长了300%和280%。依据杨宜勇研究员所提供的国家发改委的数据，去年中国共有6. 7万家里小规模的企业破产，全年破产的企业超越了10万家。因为长三角、珠三角大规模的企业破产，所以很多的民工失业，有些被拖欠薪资，有些提前退保还乡，所以致使劳动争议和罢工的现象以前所未有些规模和频率在增加。

其实劳资矛盾和劳资冲突在市场经济条件下是一种不可回避的客观的存在，特别是在经济不景气的状况下，大部分工厂使用减薪、不买社保、克扣薪资、推迟发薪资、放假停工等形式转移国际金融危机的风险，劳资矛盾和劳资冲突不只增多，表现也更是激烈。面对这样的情况，假如对劳资矛盾和劳资冲突处置得当，可以成为推进市场经济条件进步和健全、成为帮助走出经济困境的内在动力之一。但假如处置不当，轻则会干扰社会经济的稳定和进步，重则要引发社会动乱以威胁社会安全，于是降低劳资矛盾、缓和劳资冲突，保障社会安全，为经济社会进步提供稳定的环境，就成为党、政府和企业面临的要紧而紧迫的任务。

2、和谐劳动关系的基本特点

和谐劳动关系是指劳动过程中的主体与客体之间的和谐关系，包含人与人、人与物（自然环境劳动条件等）的关系。

什么是和谐劳动关系？ 这是大家打造和谐劳动关系需要第一明确和把握的问题。从劳动关系本身属性出发，依据社会主义市场经济条件下国内劳动关系的变化，通过对和谐劳动关系的内涵、要点、标准的剖析研究，可以看出所谓和谐的劳动关系的基本特点应该表目前以下几个方面：

（一）和谐劳动关系应当是合同型的。

《劳动法》规定，“打造劳动关系应当订立劳动合同”。劳动合同一经双方当事人签订，即确立了劳动者与用人单位之间的劳动法律关系，他们之间的有关劳动权利义务通过书面形式确定下来，使之固定化、具体化、以此规范和约束劳动关系双方当事人的行为，并且通过劳动合同的履行，达成双方各自的权利[ 3 ]。任何一方违约侵害另一方权益的，都要承担经济或法律责任。打造和谐劳动关系，需要全方位实行劳动合同规范，加大劳动合同管理，不断提升劳动关系双方当事人的合赞同识，依法签订并严格履行劳动合同，充分发挥劳动合同在调整劳动关系中的积极推动作用。

（二）和谐劳动关系应当是法制型的。

市场经济是法制经济，法律是调整劳动关系的基本方法，是规范大家行为的规则。在市场经济条件下，劳动关系在构成、运行、处置等方面应当达成法制化，法律原则、法律方法应当成为调整劳动关系的主要模式[ 4 ]。国内已经颁布了一系列劳动法律法规，劳动法律体系基本形成，以《劳动法》为龙头打造了调整劳动关系每个方面的法律规范，在劳动关系运行的每个环节，基本上做到了有法可依，这是打造和谐劳动关系的基本依据和保障。论文网

（三）和谐劳动关系应当是民主型的。

民主化的劳动关系主要包含：

（1）劳动关系三方协商业机会制。各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表打造劳动关系三方协商业机会制，一同研究解决劳动关系方面的重大问题，一同参与劳动法律、法规、政策的拟定与推行。

（2）平等协商和集体合同规范。平等协商集体合同规范是市场经济国家调整劳动关系的最基本法律规范。也是工会从整体上维护职工合法权益的基本方法，对涉及职工劳动权益问题，如薪资、工时、劳动保护、社会保险、生活福利等，由工会代表职工与用人单位进行平等协商，签订集体合同，用以规范劳动关系双方的行为，体现了劳动关系的一同决定权，改变了劳动关系事务的处置由用人单位一方独占的局面，从而提高劳动者在劳动关系中的地位和权利。

（3）职工民主管理规范。职工民主管理是职工依法直接或间接参与管理所在单位内部事务，其在协调劳动关系中有哪些用途，主要表现为职工意志对用人单位意志的影响和制约，用人单位意志对职工意志的吸收和体现，从而使劳动关系打造在民主的基础上。国内民主管理的基本形式是职工代表大会，应当加大职代会规范建设，依法落实职代会职权，使职代会成为调整劳动关系的要紧机制。

（四）和谐劳动关系应当是救助型的。

劳动关系双方因为价值取向的差异和看问题角度的不同，产生一些矛盾很难防止，重点是看有没一套解决矛盾和解决冲突的有效机制。大家既要正视矛盾，又要努力地去解决矛盾。劳动争议就是劳动关系矛盾的表现，劳动争议的一个要紧特征，就是其影响范围比较大，看上去简单的劳动争议，假如处置不好，就可能引发群体性事件，影响社会稳定。[论/文/网 LunWenData/Com]

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