摘要：进步循环经济不仅能够缓解资源重压，而且可通过延长产业链，提升商品的竞争优势，是国内落实科学进步观、建设节省型社会、达成可持续进步的基本路径。本文通过剖析金融支持国内循环经济进步中存在不足，揭示金融支持不足的内在缘由，提出了改进金融支持循环经济进步的若干对策建议。

关键字：循环经济；金融支持；问题；对策。

循环经济（Circular Economy）是美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的，它是以资源的高效借助和循环借助为核心的经济进步模式，以低消耗、低排放、高效率为基本特点，遵循资源借助减量化、商品再用和废弃物再循环的原则，它符合可持续进步理念，从根本上改变了“很多生产、很多消费、很多废弃”

的传统经济增长模式。在现代市场经济中，金融作为各种生产要点和买卖信息的融通载体，金融活动的独特运行规律及其有效支持，对于促进资源的优化配置和各种经济活动的顺利拓展有着重大的影响。

1、目前国内金融支持循环经济中存在的主要问题。

国内循环经济的进步仍处于初始阶段，面临着很多问题。循环经济项目多具备建设周期长、资金需要量大的特征，需要巨额资金。然而，受防范金融风险与进步新型经济、筹资方法有限与多元化金融需要等矛盾制约，国内金融对循环经济进步的支持用途仍然比较薄弱。

（一）面向循环经济的信贷支持力度不够。

国内虽然己经形成了政策性银行、国有商业银行、中小股份制商业银行与农村合作金融机构等金融机构，与多种形式的合法与非合法金融组织一同参与的金融市场，但金融机构的改革和建设仍然非常不健全，相互之间因业务范围、角逐结构的不同，没形成有机的角逐和互补机制，对循环经济进步不可以提供相适应的信贷资金支持。

（二）服务循环经济的筹资工具欠缺。

直接筹资的比重不高、项目筹资等新兴筹资工具用率低与风险投资的缺少，很大地影响了循环经济进步的资金供给。过于依靠间接筹资，不可以积极有效地借助多样的金融工具来满足自己技术革新、项目建设和产业进步所需，也很难改变社会资金配置效率，没办法满足国内循环经济进步日益增长的筹资需要。

（三）针对循环经济的风险补偿机制及信用担保体系缺少。

循环经济筹资项目缺少相应的风险补偿机制和信用担保体系，面对循环经济有关产业的复杂性、项目投资收益与风险的不确定及不对称性，资金趋利避险的本性致使资金很难迅速有效地支持循环经济的进步，加之金融生态环境不佳，金融对循环经济进步的支持力度明显偏弱。

2、金融对循环经济进步支持不足的重要原因。

结合目前金融支持循环经济的现实情况，笔者觉得导致金融支持循环经济不足是什么原因主要有以下几方面：

（一）商业性金融支持循环经济进步存在进入途径障碍。

商业银行作为以收益最大化为目的的企业，信贷资金投放遵循盈利性和安全性原则。因为存在原材料价格和循环过程本钱等制约原因，金融支持循环经济进步的效益很难体现出来，致使商业性金融在支持循环经济进步过程中，很难形成自发的市场配置资金的途径和机制，存在着金融支持循环经济进步的途径障碍。

（二）政策性金融与民间金融因为业务范围限定及实力所限很难提供全方位的金融支持。

政策性金融机构的主要任务与扶持重点与循环经济项目或企业筹资之间并无直接联系，两者存在着明显的不对称性，从而大多数循环经济项目和企业也很难从政策性银行获得贷款筹资支持。除此之外，民间金融机构因为自己整体实力、业务范围、经营规模等方面的局限难以满足循环经济进步的筹资需要，对循环经济进步的筹资支持十分有限。

（三）资本市场和非银行金融机构进步滞后。

缺少多元化筹资途径，缺少股票市场和债券市场的支持，缺少丰富的筹资方法，便不可以更好地减少筹资本钱，推进循环经济的顺利进步。同时，非银行金融机构进步相对滞后，不可以为循环经济的进步有效地提供涵盖证券、保险、信托、出租、资本运作等全方位的现代金融服务，这与循环经济进步的趋势和需要不相称。

3、促进金融支持循环经济进步的若干建议。

（一）拟定有益于循环经济进步的金融支持政策。

第一，要推行有差别的货币政策，支持循环经济的进步。中央银行对国有商业银行支持进步循环经济应实行不同性的信贷管理政策，加强信贷政策支持力度。国家通过信贷政策，适合减少建设项目资本金限制、延长银行贷款期限等，对商业银行资金加以引导，为扩大进步循环经济的信贷资金规模创造好的政策环境；第二，要加强对进步循环经济的信贷资金投入，特别要支持进步循环经济的基础设施建设、农业振兴、环境保护等项目。第三，要扶持地方性中小金融机构、民间金融机构的进步。

（二）打造完善多层次的金融支持体系。

第一，要推进政策性银行支持推进循环经济的进步。政策性银行要充分发挥自己优势，重点支持高新技术产业、生态环境、生物资源振兴和产业结构调整等有关项目建设。第二，要充分发挥商业银行在进步循环经济中有哪些用途；第三，要培育有益于循环经济进步的资本市场，大力进步直接筹资。

（三）拓宽进步循环经济的筹资途径。

第一，要积极推进循环型企业优先上市，增强其市场竞争优势。需要充分发挥资本市场在进步循环经济中的要紧用途，颁布具体政策鼓励、推进有条件的循环型企业优先上市，参与资本市场筹资，为循环经济的进步提供充裕的资金。第二，要使商业银行信贷优先投向进步循环经济的企业与相应的重点项目。对于使用环保生产工艺和资源循环借助的企业应给予信贷打折政策，保证其商品的市场竞争优势。第三，针对进步循环经济的巨大资金需要，可以考虑发行债券进行集资。对于确有进步前途的循环型企业，在控制风险的首要条件下，可以扩大其债务筹资规模。▲[参考文献].

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