2020年4月17日，中国电视剧制作产业协会、首都广播电视节目制作业协会发布了《关于厉行节省、共克时艰，规范行业秩序的倡议书》。倡议书号召影视制作行业小心立项，慎重开机，厉行勤俭节省之风。这份倡议书是在疫情的特定环境下发出的，但影视行业本钱资金分配的问题一直存在。
纵览近十年影视剧制作本钱变化，从十年前的一部剧大几百万，小几千万，单集50万左右，增长到目前的动辄上亿元一部，单集三四百万，甚至更高，影视剧制作本钱大幅增长，但发行价格未同步增长，使得影视剧的盈利空间遭到很大影响，给影视产业的进步带来非常大困扰。本钱增长的重要原因在于：影视剧的角逐日趋激烈，各家制作公司着力于塑造精品，优质剧本价格日益攀升；拍摄器材设施、布景日渐使用行业先进商品，摄制本钱上升；拍摄水平、后期制作精益求精，拍摄周期延长，成本增高；导演、编剧、演员等主创职员报酬大幅增长。加上近些年其他行业巨头也纷纷跨界进军影视业，各种资本争相入围，国家监管愈加严，行业神秘面纱逐步褪去，影视行业在核算、管理上的弊病就凸显出来。影视剧的采购方主要为各大电视台及优爱腾等视频网站，播出平台播放总量存在天花板，回收价格区间相对固定，要想提升企业收益空间，提高企业竞争优势，减少企业本钱，控制好每部剧的制作本钱成为重中之重。
针对影视行业现在的进步近况，这份倡议书可以一直响应，以此控制日渐增长的影视剧制作本钱，让影视剧本钱回归理性。
1、影视商品的特征
（一）主观性强，判断标准不统一
影视商品是文化消费品，与物质消费品不同，没测试商品水平优劣的客观标准，主要依据观众的情感体验和主观感受来评价。因此，非常难用一套或若干个客观的指标、公式来事先判断一部作品的题材、剧本、拍摄方法、角色表现是不是符合观众的爱好、迎合市场的需要。假如影视企业在题材、水平控制等方面把握不好，不可以非常不错地理解并满足观众的观看需要，影视商品就会面临销售不出去的风险。
影视剧制作本钱具体包含：前期剧本创作与改编服务费；拍摄期演职职员的劳务、场景、汽车、器材、服饰、化妆、道具、差旅、食宿等各项成本；后期剪辑、配音、特技等后期制作费。题材不一样的剧本钱构成侧重点各有不同：情节剧侧重剧情表现，演员片酬本钱比重更高；科幻片侧重特效制作，后期制作本钱比重较高；古装年代剧相对现代都市剧，服化道、置景本钱等相对较高，每部影视剧都具备其独特质，每部剧的本钱不具备可比性，没办法完全将已成功的项目本钱作为其他项目拟定本钱的参照物。
（二）投资周期长，风险大
影视剧从剧本创作、前期准备、中期拍摄、后期制作再到发行、播出，周期较长，一般要两年甚至更长的时间。影视剧摄制生产过程中，存在多类风险：一是拍摄过程中的安全事故风险，包含演职职员的人身安全和大型道具、置景等设施器材损毁风险，一旦发生会引发经济损失、妨碍拍摄进程，若导致演职职员受伤或遇难将使公司承担巨额赔偿；二是拍摄素材的丢失、毁损风险，此风险会导致商业机密泄露、重拍的风险，影响企业正常生产经营；三是影视剧制作内容监管政策风险，作为特殊的精神文化商品，其具备鲜明的意识形态属性，国内对其实行较严格的内容审察规范。
一部影视剧的生产包括了海量复杂环节，凝聚了海量参与者的心血，想要保证影视剧顺利播出，需要每个参与者都擦亮双眼，为每个环节上好“保险”，防止为各种风险买单，产生没办法挽回的紧急后果。
2、影视公司在本钱管控中存在的问题
（一）预算拟定不细化，本钱结构不合理，预算实行不严谨
影视剧制作各环节是紧密相连的系统工程，若缺少严谨的管控体系，项目团队未深入研究剧本，没办法做到每个环节与剧本贴合，未细化量化各项预算指标，仅依据制片人或团队职员的经验，在总的资金框架下随便设定，会致使整个项目预算太粗化、可行性差、不可控。
影视剧的制作本钱预算由制作本钱和劳务本钱两大块组成。制作本钱包含置景、化妆、服饰、道具等成本，这类成本的规范会伴随时间、地址的变化而变化，管控手段没办法严格推行，预算形同虚设。劳务本钱主要指演职职员的劳务报酬，这块成本会因为主演定价不透明，结构占比非常高不合理。演员市场的强势，使得制片方在演员片酬谈判上常常处于被动劣势，会导致在资金大盘已确定的状况下，制作成本被压缩，带来的直接后果就是影视剧制作不精良，成片画面品质差，项目效益大优惠扣。
（二）本钱支出有虚耗，票据获得不充分，税收谋划不到位
影视剧制作过程是短期投资高，专业性强、工序多的工作，这就需要剧组管理职员对职员、场景等现场工作有非常高掌控力，若制作团队不专业，不可以合理、统筹安排场景、演员、物资、道具等，就会导致有关演员工人工本钱虚耗、出租场景闲置、采购道具派不上用场等各种虚耗浪费，另外剧组拍摄完毕若将采购的剩余物资收购留作后续重复用，譬如服饰，拍摄器材等，则需要发生专门存放费、职员保管保养维护费等，不然非常难持续用。
在目前的制播环境下，常常出现剧本尚在修改，但因时间节点、平台档期等缘由，需提前进入拍摄的剧，这样的情况下拍摄前拟定的预算，会在拍摄期间因为导演对艺术的需要与剧本滞后缘由，导致实质实行中预算变动非常大。因剧本的滞后，有关场景不清楚，整体拍摄计划就不够明确，置景职员没办法统筹安排工作，会使得部分本可以重复用的道具、场景借助率低，会产生重新购买道具、重复布置场景的浪费。
影视剧拍摄中的白条现象较多，这是由影视商品的生产特质决定的，白条不可税前抵扣，无形中也增加了企业税收获本。近些年影视上市企业愈加多，剧组本钱发票意识有所加大，但采购时需要开具发票需要额外增加税点，同样使得项目税收获本加强。另外影视行业是人工本钱占高的行业，人工本钱支出总是没办法获得可抵扣增值税专用发票，也会致使企业整体税负增加。
（三）跟投方缺少专业判断力，本钱跟踪管控手段不到位
伴随行业的进步，大本钱剧不断涌现，联合摄制因具备集合社会资金、分散投资风险、整理创作资源、集中市场优势的优点，愈加成为影视剧拍摄的容易见到投资模式。在联合摄制中，主投方全权负责制作、拍摄及监督事宜，跟投方只依据合同约定享有些摄制过程中重大事情知情权和建议权，并根据约定比率推荐投资收益。对于一部亿元以上投资的大制作，作为跟投方跟投本钱少则两三千万，多则大几千万，却没办法直接监控拍摄进度，面临制作过程中的控制风险。因为具体实行工作由主投方控制，若跟投方专业判断不强、跟踪管理不到位，一味地将项目管理权利交由主控方职员掌控，制作本钱实质实行过程中无话语权，若最后本钱超支，将直接影响到影视公司作为跟投方参与联合摄制剧目的成功。
3、优化影视剧制作本钱管理的对策
（一）合理拟定预算，实行考核到位
一份可操作性强的制作本钱预算是一部影视剧拍摄本钱管控好的先决条件。好的项目预算，需要经过严格审核把关、充分研读剧本、借鉴历史经验，多方论证、实地考察，几经价格比较拟定出来的。预算中每项支出预算均需有据可依，人数、天数、标准等，用相同种类型同规模的剧进行对比和差异剖析，充分论证预算拟定的合理性；依据预期主创阵容、拍摄品质，合理估计演员劳务，演员劳务费决定了整体预算的高低，依据最新政策需要，各影视剧投拍前公示信息需要进行“总投资额”和“演员片酬”公示，公示信息愈加透明和丰富。在向上级部门报送成片审察时，需要报送影视剧实质实行的本钱配置比率，包含总投资额、总片酬占总投资额比率，与主演片酬占总片酬比率。严格实行全部演员总片酬不能超越制作总本钱的40%，其中主要演员片酬不能超越总片酬70%的规定。可以看出国家正大力通过政府干涉手段引导影视行业投拍资金往制作上靠拢，从而减少单部影视剧的投资总额，除此之外国家大力倡导“小正大”题材剧，不仅重视演员知名度和流量，而以内容为王，综合考量一部剧的整体水平，达成演员合理定价。
影视行业的兴盛进步出现了愈加多为行业提供各类专项服务的公司，以租代买几乎可以覆盖影视制作全环节。在横店、青岛等比较成熟的影视城，出租业务几乎可达成一条龙服务。专业设施器材、服饰、道具出租等应有尽有，出租公司专业的管理方法，大大减少自购物品的损毁率、丢失率。而且依据出租期长短，出租物资达到肯定额度可以享受更为打折的优惠，以减少制作本钱；另外，服饰、设施、道具的出租，还能防止自购形式下剩余物资收购、后续保管本钱的支出，降低本钱浪费。
预算定好了，严格实行非常重要。为了强化剧组全体职员的本钱管控意识，在项目开机前应由制片人组织召开剧组动员大会，制片人和剧组财务针对审核步骤、票据需要、资金收入支出等提出明确的规定，用张贴规范，发放剧组财务管理小手册等方法强化宣传，将本钱节省意识第一时间灌输到剧组团队所有职员脑中。开机初期阶段特别要严格实行，对没按需要、?不符合规定的成本、资金，坚决不予报销、支付。头开好了，后续管控则会顺畅不少。
剧组财务是预算管控的核心力量，严格实行审批规范、报销标准，确保凭证附件合规、齐全，并按期向制片人及投资方提供预算实行对比剖析报告，对可能出现的超支状况预警提示，帮助制片人准时想出解决对策，即便因实质状况需要在总预算范围内进行调整，也需根据预算调整规范有些放矢，合理调整，不可以随便调节。制片人要合理安排生产，控制拍摄进度，因地制宜地准时调整拍摄计划，严格控制项目生产周期。
另外可通过对制作团队核心管理职员实行本钱控制奖惩、考核机制来进行本钱管控。譬如对制片人、制片主任实行弹性薪资，明确约定总的制片本钱比预算有节省或有超支，以节省数或超支数为基准给出适合比率的节省奖励或超支惩罚，以此调动项目团队核心职员的本钱管控积极性。
（二）强化合同管理，做好税收谋划
一部影视剧制作全程签订的合同达到数百份，大体分为版权合同，演员工服务合同，设施、场地、汽车出租合同，后期制作服务合同几大类，因合同量大，内容复杂，各影视公司务必在开机前就所有合同进行分类，形成各大种类的标版合同，只对需要特殊约定的个体合同不同对待，规范好合同审批步骤，去繁留简，按标版合同和审批步骤有序进行，以提高工作效率，降低生产过程中非必须的法律纠纷和时间本钱浪费。
考虑到影视项目各项风险原因，需要合同签订中须强化风险意识，所有演职职员劳务合同、贵重道具出租合同、设施出租合同务必约定保险条约，且在每位签约职员入组之前、设施物资租入用之前，准时购买保险并生效，防止因安全事故、意料之外伤害、设施毁损等带来的大额赔偿风险，增加剧组不可预见生产本钱。另外主创职员劳务合同需要明确规定演艺职员自觉遵守从业规范，包含遵守社会公德、坚守契约精神、尊重合作团队与合作对象等十项义务性、责任性条约，与十五项禁止性条约等。
除此之外在预算范围内签订各项合同时，需就发票、税收、付款条约把好关，并进行有效税收获本剖析，尽量在合理范围内减少税费。合同需明确发票种类、税率、开票内容、付款条件、违约惩罚条约，资金支付方法上将公对公支付渠道作为最佳选择，通过积极主动的手段，减少白条量、降低零散支出取不到合规发票的风险，增加增值税专用发票的获得率。在合规合法的首要条件下，合理谋划，减少税收。
（三）加大联合摄制剧跟踪管控力度，争取主动管理权
作为跟投方的影视公司，需要加大跟投剧管控的力度和专业性，可在联合制作协议里明确需要向剧组派遣专业财务职员与现场实行制片人各一名，用如此的方法从业务和财务两个层面对预算实行进行实地监控。可需要参与合同洽谈、签订与适当的税收谋划工作，与主控方的财务及制片人一块负责预算实行状况监管，进行本钱剖析，按期向跟投公司汇报项目预算资金用状况，准时学会资金用进度，确保跟投项目资金合理用，本钱支出透明。
总之，为了全方位提高影视剧制作本钱管控水平，需从影视剧商品的特征出发，健全本钱管控体系建设、与行业一流的管理水平相接轨，促进国内影视行业持续健康的进步。
